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索 引 号:
717823004/2019-00292
分   类:
公开答复;提案答复;人社提字
发布单位:
职业能力建设司
发文日期:
2019年08月29日
名   称:
自助领取38彩金对政协十三届全国委员会第二次会议第2317号(社会管理类160号)提案的答复
文   号:
人社提字〔2019〕49号
自助领取38彩金对政协十三届全国委员会第二次会议第2317号(社会管理类160号)提案的答复
浏览次数:

人社提字〔201949

 

您提出的关于改进产业工人技能评价方式的提案收悉,经商全国总工会,现答复如下:

一、关于优化职业技能等级标准

国家职业技能标准是在职业分类的基础上,根据职业活动内容,对从业人员的理论常识和技能要求提出的综合性水平规定,是开展职业教育培训和人才技能鉴定评价的基本依据。为规范国家职业技能标准编制工作,2018年,我部修订颁布了《国家职业技能标准编制技术规程(2018年版)》,不再规定培训学时要求,删去了参加正规培训的条款,同时,适当放宽了申请参加职业技能鉴定的条件,将“连续从事本职业工作年限”修改为“累计从事本职业或相关职业工作年限”,进一步打破(职业)资历、工作年限等的制约,促进技能人才合理流动、有效配置。

下一步,咱们将落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求,根据《国家职业技能标准编制技术规程(2018年版)》,引导行业协会、龙头企业开发国家职业技能标准和行业企业评价规范,鼓励龙头企业在国家职业技能标准基础上开发应用体现国际最新技术的企业评价规范,并推动成熟的行业企业评价规范上升为国家职业技能标准。建立由国家职业技能标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次职业标准体系,作为开展技能人才评价工作的依据。

二、关于开展新兴职业标准制定工作

为贯彻落实《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》(国发〔2018〕11号)提出的“紧跟新技术、新职业发展变化,建立职业分类动态调整机制,加快职业标准开发工作”要求,我部建立了新职业信息发布制度,面向社会征集新职业信息,经专家评审论证、公示征求意见后发布。今年4月,我部会同市场监管总局、国家统计局向社会发布了人工智能工程技术人员等13个新职业信息。这是自《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》颁布以来发布的首批新职业。新职业发布后,引起了社会各界的广泛关注,网民普遍对新职业被正式认可表示赞赏,认为可以带动新的产业发展,是我国经济新的增长点。

下一步,咱们将紧跟新产业新业态新模式,继续做好新职业信息征集发布工作,拟每年向社会发布一批新职业。同时,加快新兴职业的职业技能标准和评价规范开发工作,及时对新职业进行规范,促进就业创业和职业教育培训改革,推动我国职业分类和职业标准体系进一步发展完善。

三、关于开展产业工人技能多元化评价

人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分,是人才资源开发管理和使用的前提。我部高度重视人才评价工作,根据国务院“放管服”改革精神,按照《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和《关于分类推进人才评价机制改革的引导意见》要求,研究改革完善技能人才评价制度,完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式。

目前,咱们正在开展职业技能等级认定试点工作,充分发挥企业在技能人才培养评价中的主体作用,将技能人才评价权下放给企业等用人单位和社会培训评价组织,鼓励企业和社会培训评价组织开展职业技能等级认定,创新评价方式,突出品德、能力和业绩评价,注重考核岗位工作绩效、生产质量和服务水平。企业和社会培训评价组织可根据国家职业技能标准、行业企业评价规范和岗位要求,采用切合实际的评价方式,适时调整更新评价内容,加大对创新创造能力、实际操作能力和业绩贡献的评价比重,将专业评价与企业认可相结合。对经规范认定且职业技能等级证书可在我部全国联网查询系统上查询的人员,纳入人才统计范围,落实相关政策,兑现相应待遇。

下一步,咱们将在总结评估试点工作经验的基础上,依托企业和社会培训评价组织,全面实施职业技能等级认定,建立面向全体劳动者的职业技能等级制度。

感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支撑。

 

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2019年8月29日





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