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索 引 号:
717823004/2019-00314
分   类:
公开答复;提案答复;人社提字
发布单位:
工伤保险司
发文日期:
2019年09月05日
名   称:
自助领取38彩金对政协十三届全国委员会第二次会议第3168号(社会管理类240号)提案的答复
文   号:
人社提字〔2019〕54号
自助领取38彩金对政协十三届全国委员会第二次会议第3168号(社会管理类240号)提案的答复
浏览次数:

人社提字〔201954

 

你们提出的关于解决参公事业单位工作人员伤残抚恤待遇的提案收悉,经商财政部、退役军人事务部,现答复如下:

近年来,随着工伤保险制度建立和不断完善,各类企事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所和有雇工个体工商户等用人单位都已纳入了工伤保险制度。一直以来,国家机关工作人员伤残抚恤参照军人伤残抚恤的有关法规政策实行,保证了这部分人员有关待遇的落实;中央组织部、原人事部批准的参照公务员法管理的21个人民团体、群众团体中具有行政编制的机关工作人员可依据《伤残抚恤管理办法》享受伤残抚恤待遇。但正如你们提到的,参公事业单位工作人员还未纳入工伤保险的保障范围。

《工伤保险条例》第六十五条规定:“公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的,由所在单位支付费用。具体办法由国务院社会保险行政部门会同国务院财政部门规定。”按照《工伤保险条例》规定,咱们积极会同有关部门研究公务员和参公单位工作人员工伤保障政策,拟通过将其纳入工伤保险制度保障范围,以解决这部分职业人群因公(工)伤残后工伤保险待遇保障的问题。

近年来,咱们已在全国部署开展了国家机关工伤保障情况专题调研,对各地各部门公务员和参公事业单位工作人员工伤保障状况进行了调查和分析,并有针对性地拟定了工作方案,为下一步研究制定有关工伤保险办法做好政策准备。同时,咱们也引导全国具备条件的省市积极探索将公务员和参公事业单位工作人员纳入工伤保险制度,目前全国已有20个省份出台文件将公务员和参公事业单位工作人员整体纳入了工伤保险制度,较好解决了其因公(工)伤残的各项待遇保障问题,取得了积极成效,这些省市的做法,为在全国全面解决公务员和参公事业单位工作人员统一参加工伤保险问题积累了一定的经验。新修订的公务员法删除了公务员伤残抚恤内容,规定“公务员依法参加社会保险”,也为解决此问题提供了法律依据。

    长远来看,公务员和参公事业单位工作人员的工伤保障问题,应通过推进其参加工伤保险统筹解决,为他们的工伤保险权益提供长久的制度性保障。考虑到多年来公务员抚恤待遇与工伤保险待遇实行不同的政策体系和待遇发放办法,将公务员和参公事业单位工作人员统一纳入工伤保险体系将涉及现行抚恤待遇政策和相关管理体制的调整和衔接,因此,还需做更深入的研究论证。你们关于尽快制定发布公务员和参公事业单位工作人员工伤保险管理办法的建议十分重要,咱们将积极会同财政等部门认真加以研究和论证,争取尽早制定出台相关工伤保险政策办法。 

感谢你们对人力资源和社会保障工作的理解和支撑。

 

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2019年9月5日





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