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索 引 号:
717823004/2019-00322
分   类:
公开答复;提案答复;人社提字
发布单位:
养老保险司
发文日期:
2019年09月24日
名   称:
自助领取38彩金对政协十三届全国委员会第二次会议第1134号(社会管理类102号)提案的答复
文   号:
人社提字〔2019〕80号
自助领取38彩金对政协十三届全国委员会第二次会议第1134号(社会管理类102号)提案的答复
浏览次数:

人社提字〔201980

 

您提出的关于调低劳动密集型低收入餐饮行业社保缴费基数的提案收悉,经商医保局、全国工商联,现答复如下:

一、关于降低社保缴费基数问题

中共中央、国务院高度重视社会保险降费、减轻企业负担工作。习大大总书记在2018年11月召开的民营企业座谈会上提出明确要求,在12月召开的中央经济工作会议上进一步部署减税降费。李总理总理在今年政府工作报告中对此提出具体要求。自助领取38彩金会同财政部、税务总局、医保局等有关部门,按照要求深入研究并提出方案,今年4月,《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发〔2019〕13号)正式下发,明确了两个方面的降费措施:一是降低养老保险单位缴费比例。从2019年5月1日起,城镇职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份可降至16%。多数省份费率原为20%或已降至19%(阶段性),费率降至16%后,企业缴费负担可降低15%-20%。各省份降低费率后,全国费率差异缩小,有利于促进形成公平的市场竞争环境。二是调整社保缴费基数政策。过去政策规定,职工缴费基数上下限以非私营单位在岗职工平均工资为依据确定,统计范围小、指标水平高。今后调整为包括城镇私营单位的全口径平均工资,能够更准确反映参保人员实际平均工资水平。以此来核定缴费基数上下限,能够减轻低收入职工和部分企业的缴费负担,劳动密集型低收入餐饮行业受益更多。咱们对全国降费情况进行了测算,今年1-4月实行的是阶段性降费政策,5-12月全面实施降低社保费率综合方案,预计全年总计可减轻养老保险缴费负担约1900多亿元,对增加企业活力,推动经济发展,必将发挥积极作用。

按照社会保险公平与效率相结合原则,为保证参保人员社会保险待遇水平差距不过分拉大,世界各国普遍对缴费基数设置封顶线和保底线。按照本省全口径城镇单位就业人员平均工资核定社保个人缴费基数上下限,而不以当地最低月工资标准作为社保缴费基数,更有利于保障参保人员退休以后的基本生活水平。

下一步,咱们将按照国家全面深化改革工作部署,大力推进社会保险全民参保登记,不断加大社会保险扩面征缴力度,完善社会保险筹资机制,确保各地降费率、调基数工作落实到位,确保企业社保缴费负担有实质性下降,确保养老金按时足额发放,确保社会保险制度可持续发展。

二、关于对餐饮企业给予就业安置补贴问题

企业是创造就业岗位的主体,是吸纳就业的主要渠道。为鼓励企业更多吸纳就业,咱们出台了一系列政策措施。一是给予定额税收减免。企业招用建档立卡贫困人口,以及登记失业半年以上人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,自签订劳动合同并缴纳社会保险费当月起,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元,最高可上浮30%。二是给予社保补贴。对各类企业招用就业困难人员,签订劳动合同并缴纳社会保险费的,在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。政策期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。三是提供担保贷款。对小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、建档立卡贫困人口等人员,数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)、并与其签订1年以上劳动合同的,经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度,最高不超过300万元,并由财政部门按相关规定贴息。四是提供职业培训补贴。对企业新录用的贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员,与企业签订1年以上期限劳动合同、并在1年内参加企业所属培训机构或政府认定培训机构培训的,在取得职业资格证书后,给予职工个人或企业一定的职业培训补贴。五是支撑困难企业职工在岗培训政策。2019年1月1日至12月31日,困难企业可组织开展职工在岗培训,所需经费按规定从企业职工教育经费中列支,不足部分经所在地自助领取38彩金门审核评估合格后,可由就业补助资金予以适当支撑。企业吸纳符合条件的劳动者就业,人数越多,获得的税费减免或财政补贴额度越高。下一步,咱们将会同有关部门引导和督促各地进一步加大政策落实力度,切实助推企业(包括餐饮企业)健康发展。

感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支撑。

 

  自助领取38彩金

2019年9月24日





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